大略看過索馬利亞的歷史與現狀後,讓我們回到我們之前的問題:為什麼索馬利亞海盜橫行附近海域?索馬利亞政府無能約束這些非法活動嗎?
我們現在應該可以得到初步的答案。索馬利亞海盜的猖獗,是索馬利亞整體國家秩序崩解的結果。將近二十年不曾休止的內戰,使得原有的中央政府垮臺;新成立的過渡政府則與叛軍相持不下,無能掌握國家秩序。就如同索馬利亞一名官員所說的,「就國際觀點來看,海盜可能是最重要的問題。但就我們的觀點來看,海盜只是大問題的一小部份──而這個大問題,是索馬利亞國的全面崩解造成的。」
就如同索馬利亞內戰不是一句話就可以評斷的單純現象,索馬利亞海盜活動也涉及許多複雜的因素。英國廣播公司曾經採訪一名海盜,那海盜本來是一位漁夫。他說他們本來藉由捕魚就可以使家庭溫飽,但各式各樣的非法捕魚活動、國際廢料傾倒,使得海岸的漁源逐漸枯竭。他找不到別的生路,於是當上了海盜。這是發生在他所處漁村的普遍現象。
然而,英國廣播公司也曾報導其他海盜據點村落的狀況。對該村落的人來講,海盜是霸道的權勢者;他們有雄厚的財力與強大的武力,卻對村落毫無正面幫助。該村落的人因而普遍對海盜感到厭惡。
這些都是索馬利亞海盜活動的面向。如果要更詳細地瞭解海盜活動這個現象,我們顯然不能忽略這些面向,以及其他許多這裡未曾提及的因素。
※相關新聞
我的海盜生活(BBC)
來自海盜窩的明信片(BBC)
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